季正聚:新时代党领导经济工作的若干重要经验

选择字号:   本文共阅读 114 次 更新时间:2021-11-11 19:42:06

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季正聚  

  

   经济工作是党的中心工作。习近平总书记强调,“加强党对经济工作的领导,全面提高党领导经济工作水平,是坚持民主集中制的必然要求,也是我们政治制度的优势”。新中国成立70多年来,我们党领导人民创造了世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹。特别是党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央胸怀大局、把握大势、着眼大事、担当大任,领航中国经济巨轮行稳致远,我国经济实力、科技实力、综合国力、社会治理和人民生活水平都跃上了新的大台阶,为开启新征程、实现新的更高目标奠定了雄厚物质基础,在中国共产党百年史诗上谱写了新的辉煌篇章,进一步彰显了中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好。

   科学的理论指导伟大的实践。中国特色社会主义进入了新时代,我国经济发展也进入了新时代。新时代我国经济发展之所以取得历史性成就、发生历史性变革,形成了党领导经济工作的一系列重要经验,根本原因就在于有习近平经济思想的科学指导。深入研究习近平经济思想,就需要深入总结新时代党领导经济工作的一系列重要经验。这些经验不仅是新时代我们党领导经济工作取得巨大成就的智慧结晶和实践创造,而且也是新征程上我们全面实现经济现代化的可靠保障。

   加强党对经济工作集中统一领导,善于把制度优势转化为治理效能

   中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。习近平总书记强调,“坚持党的领导,发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征”。历史和现实反复证明,党中央的判断力、决策力和行动力对经济工作具有决定性作用,是“定盘星”和“压舱石”。加强党对经济工作的集中统一领导,有利于集思广益、凝聚共识,调动各方、形成合力,做到坚持全国一盘棋、集中力量办大事,从而更好地应对各种复杂局面和风险挑战。改革开放40多年来特别是党的十八大以来,我国经济社会发展之所以能够取得巨大成就,我国人民生活水平之所以能够大幅度提升,关键是因为我们始终坚持党的领导、善于把党领导经济工作的制度优势转化为治理效能。

   首先,把政治优势、制度优势和理论优势结合起来,使党的领导在中心工作中得到充分体现。习近平总书记指出,“发展是党执政兴国的第一要务,作为执政党,我们必须切实加强党对经济工作的领导,扎扎实实做好经济工作”“党是总揽全局、协调各方的,经济工作是中心工作,党的领导当然要在中心工作中得到充分体现”。党的十八大以来,国际形势复杂多变,国内改革发展稳定任务艰巨繁重,经济工作面临前所未有的复杂局面和风险挑战。以习近平同志为核心的党中央,立足我国国情和发展实践,深入研究世界经济和我国经济面临的新情况新问题,把握新特点新规律,从科学研判、顶层设计、重大决策、制度安排、督查督办等方面,全面加强党对经济工作的集中统一领导,不断推进国家治理体系和治理能力现代化,把坚持党的全面领导的政治优势、坚持中国特色社会主义制度的制度优势同坚持新发展理念的理论优势统一起来,推动党对社会主义现代化建设的领导在职能配置上更加科学合理、在体制机制上更加完备完善、在运行管理上更加高效,开创了经济工作的新局面和新境界。

   其次,完善领导经济工作的体制机制,确保党对经济工作的领导落到实处。党的十八大以来,党中央不断完善党领导经济工作的体制机制,形成定期分析研究经济形势和重大经济问题等制度,加强对发展大局大势的分析和把握,及时制定重大方针和战略、作出重大决策、部署重大工作,确保党对经济工作的领导落到实处。党中央领导经济工作制度日益完善,为推动各方面共同做好经济工作提供了重要保证。

   再次,善于把制度优势转化为治理优势和发展优势。一是确立了新时代坚持和发展中国特色社会主义的战略规划和部署,并通过制定阶段性发展目标、制定规划来引领发展。所明确的目标和部署,既保持一定的连续性稳定性,又根据实际情况及时进行调整,以更好适应发展了的新形势,有效协调整体利益和局部利益、长远利益和眼前利益,形成为实现目标共同奋斗的强大力量。二是把脱贫攻坚纳入“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局,统筹谋划,强力推进。强化中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制,构建五级书记抓扶贫、全党动员促攻坚的局面,组织开展了声势浩大的脱贫攻坚人民战争,攻克了一个又一个贫中之贫、坚中之坚,使困扰中华民族几千年的绝对贫困问题得到历史性解决。三是准确把握新冠肺炎疫情形势变化,科学统筹疫情防控和经济社会发展。坚持依法防控、科学防控,推动落实分区分级精准复工复产,最大限度保障人民生产生活;加大宏观政策应对力度,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,制定一系列纾困惠企政策,出台多项强化就业优先、促进投资消费、稳定外贸外资、稳定产业链供应链等措施。我国成为疫情发生以来第一个恢复增长的主要经济体,在疫情防控和经济恢复上都走在世界前列。四是落实创新驱动发展战略,把重要领域的科技创新摆在更加突出的地位。实施一批关系国家全局和长远的重大科技项目,发挥市场经济条件下新型举国体制优势,集中力量、协同攻关,形成推进自主创新的强大合力,实现了科技实力和创新能力的跨越式提升。

   实践证明,在世界形势严峻复杂的情况下,中国经济发展之所以“风景这边独好”,从根本上讲是因为党总揽全局、协调各方的领导核心作用发挥得好。

   坚持以人民为中心的发展思想,推动经济高质量发展

   发展是人类社会永恒的主题。作为世界上最大的发展中国家,发展是解决中国所有问题的关键。发展为了人民,是马克思主义政治经济学的根本立场。人民立场决定了中国共产党领导经济工作必须坚持“以人民为中心”。

   第一,以人民为中心的发展思想,体现了我们党的宗旨和唯物史观。中国共产党百年经济工作的历史和实践充分证明:我们党干革命、搞建设、抓改革,都是为人民谋利益,都是为了让人民过上好日子。党的十八届五中全会鲜明提出要坚持以人民为中心的发展思想,把增进人民福祉、促进人的全面发展、朝着共同富裕方向稳步前进作为经济发展的出发点和落脚点。这体现了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨,体现了人民是推动发展的根本力量的唯物史观。

   第二,把以人民为中心的发展思想贯穿于经济工作全过程。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央部署经济工作、制定经济政策都牢牢坚持以人民为中心的根本立场。例如,在实现全面建成小康社会目标进程中,把脱贫攻坚作为重中之重;在推进城镇化过程中,强调走以人为核心的新型城镇化道路;在深化改革过程中,更加重视“菜篮子”和“米袋子”以及就业等民生问题,坚持“房住不炒”原则;在抗疫过程中,坚持把人民群众的生命安全和身体健康放在第一位;等等。无论是确定经济工作大政方针还是推进具体经济工作,我们党都从人民根本利益出发,不断提高发展质量和效益,不断满足人民过上美好生活的新期待。

   第三,新发展理念是以人民为中心的发展思想的时代体现。我们党领导人民治国理政,很重要的一个方面就是要回答好实现什么样的发展、怎样实现发展这个重大问题。党的十八大以来,我们党对经济形势进行科学判断,对发展理念和思路作出及时调整,坚持以人民为中心的发展思想,不再简单以国内生产总值增长率论英雄,坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,引导我国经济发展取得了历史性成就、发生了历史性变革。面向未来,我们党始终践行以人民为中心的发展思想,深入推进中国式现代化,实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展,让人民更多更好享有经济、政治、文化、社会、生态文明发展成果。

   第四,推动高质量发展,满足人民日益增长的美好生活需要。根据我国发展阶段、发展环境、发展条件变化,我们党强调要推动高质量发展,很重要的原因就在于,新时代我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,发展中的矛盾和问题集中体现在发展质量上。这就要求必须把发展质量摆在更为突出的位置,改变过去那种单纯铺摊子的做法,把领导经济工作的立足点转到提高发展质量和效益、加快形成新的经济发展方式上来,坚定不移贯彻新发展理念,深化供给侧结构性改革,坚持质量第一、效益优先,切实转变发展方式,推动质量变革、效率变革、动力变革。要把推动高质量发展作为确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求,推动我国经济在实现高质量发展上不断取得新进展,使发展成果更好惠及全体人民,不断实现人民对美好生活的向往。

   以改革创新激发新动能,进一步解放和发展生产力

   生产力是社会发展的最终决定力量。习近平总书记指出,“解放和发展社会生产力是社会主义的本质要求,是中国共产党人接力探索、着力解决的重大问题”。改革开放以来特别是党的十八大以来,我们党带领人民大力解放和发展社会生产力,推动我国经济发展取得历史性成就、发生历史性变革。历史和现实充分说明,我们党始终遵循和把握生产力发展规律,调整和变革生产关系,推进经济体制改革,让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流。

   第一,重视发挥科技创新的战略支撑作用。科学技术是最高意义上的革命力量。习近平总书记强调,“社会生产力发展和综合国力提高,最终取决于科技创新”“全党全社会都要充分认识科技创新的巨大作用,把创新驱动发展作为面向未来的一项重大战略,常抓不懈”。党中央颁布的《国家创新驱动发展战略纲要》,明确了关于科技创新的一系列重大决策部署。党的十九大报告强调,“创新是引领发展的第一动力,是建设现代化经济体系的战略支撑”。这些年来,我国着力增强自主创新能力,破除体制机制障碍,最大限度解放和激发科技作为第一生产力所蕴藏的巨大潜能,坚定不移走中国特色自主创新道路,加快创新型国家建设步伐,科技投入大幅增加,科技产出量质齐升,科学论文成果丰硕,专利发明量大幅提升,知识产权产出取得长足进步,重大成果举世瞩目,科技的支撑引领作用显著增强。

   第二,加快实现高水平的自立自强。根据我国经济发展环境出现的变化,党中央及时提出加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。构建新发展格局,最本质的特征是实现高水平的自立自强。习近平总书记强调:“我们更要大力提升自主创新能力,尽快突破关键核心技术。这是关系我国发展全局的重大问题,也是形成以国内大循环为主体的关键。”我们党全面加强对科技创新的部署,要通过集合优势资源,打好关键核心技术攻坚战,打造科技、教育、产业、金融紧密融合的创新体系,大力培养国际一流人才和科研团队,加强国际科技交流合作等,以科技创新催生新发展动能,加速科技成果向现实生产力转化。

   第三,以钉钉子精神深化改革。习近平总书记指出,“改革是解放和发展社会生产力的关键,是推动国家发展的根本动力”“社会是不断发展的,调节社会关系和社会活动的体制机制随之不断完善,才能不断适应解放和发展社会生产力的要求”。党的十八大以来,面对改革进入攻坚期和深水区,我们党拿出更大的勇气、更多的举措推进全面深化改革,破除深层次体制机制障碍,坚持和完善中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化,在重要领域和关键环节取得决定性成果,激活了发展动力,释放了发展活力。

第四,坚持深化供给侧结构性改革。近年来,习近平总书记多次强调深化供给侧结构性改革。供给侧结构性改革,重点是解放和发展社会生产力,用改革的办法推进结构调整,减少无效和低端供给,扩大有效和中高端供给,增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性,(点击此处阅读下一页)

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文章来源:经济日报

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